Присъединяването на Украйна може да струва 136 милиарда евро на бюджета на ЕС, прогнозира нов доклад
Потенциалното присъединение на Украйна към Европейския съюз може да окаже влияние сред 110 и 136 милиарда евро върху седемгодишния бюджет на блока, съгласно нов отчет на мозъчния концерн Bruegel.
Това би представлявало 0,10% и 0,13% от брутния вътрешен артикул (БВП) на Европейски Съюз.
Прогнозата употребява съществуващите правила и дизайн на бюджета за 2021-2027 година, с цел да извлече прогноза от това какъв брой пари ще има право на раздраната от война нация след приемане на мечтаното участие. Украйна беше претендент през юни 2022 година и получи позволение за договаряния за присъединение през декември 2023 година
Констатациите изключват големите разноски за възобновяване, оценени на най-малко 450 милиарда евро през идващото десетилетие, и допускат Украйна в последна сметка ще си върне всички територии на изток, които съветските войски са окупирали.
Брюгел предвижда, че Киев ще има право на:
85 милиарда евро от Общата селскостопанска политика, големият пакет от дотации на блока за фермерите. Тъй като програмата се разпростира съгласно хектари (обработвана земя), Украйна, със своя мощен селскостопански бранш, ще стане най-големият адресат. 32 милиарда евро от кохезионната политика, която финансира планове за развиване. Разпределението на кохезионните фондове е лимитирано до 2,3% от Брутният вътрешен продукт на страна членка. Без това ограничаване Украйна би имала право на към 190 милиарда евро, шест пъти повече. 7 милиарда евро от други стратегии.Общо Украйна ще получи приблизително 136 милиарда евро (по настоящи цени) за седемгодишен бюджетен интервал. Това е доста по-малко от 186 милиарда евро, които Financial Times през октомври въз основа на изтекло изследване, направено от Съвета на Европейски Съюз.
Въпреки това, в случай че страната не успее да си върне окупирания Изток и претърпи непрекъснато понижение от нейната територия, население и стопански запаси, Брьогел пресмята, че разпределението ще падне до 110 милиарда евро.
Членството на Украйна „ надали би трансформирало “ съотношението сред чистите платци и чистите бенефициенти на бюджета на Европейски Съюз, само че все пак би провокирало осезаемо преразпределение на бюджетните средства. Дори в случай че страната успее да се възвърне устойчиво след войната, тя ще остане доста по-бедна от най-бедната страна в Европейски Съюз, България, и евентуално от тези в Западните Балкани.
В резултат на това Брутният вътрешен продукт на глава от популацията в Европейски Съюз ще се свие, което ще докара до промени в това какъв брой кохезионни фондове се разпределят за всеки позволен район, сподели Жолт Дарвас, старши помощник в Bruegel и един от създателите на отчета. Освен това разликата в благосъстоянието може да подтиква изселването на сред три и шест милиона украинци към други европейски народи в търсене на по-високи заплати и сигурност на труда.
„ Ако междинната стойност спадне, това значи, че някои райони на Европейски Съюз които сега са в най-ниската категория, може да се реалокират в преходните райони, а някои преходни райони може да се реалокират в по-развитите райони “, сподели Дарвас пред Euronews.
„ Също по този начин откриваме, че сегашните страни от Европейски Съюз ще получат към < strong> 24 милиарда евро по-малко от кохезионно финансиране, просто заради механичното влияние на Украйна. “
Дарвас означи, че нарастването на бюджета ще бъде „ относително непретенциозно “ и затова „ осъществимо “, само че настоя, че прогнозите бяха строго „ хипотетични “, защото се чака блокът да премисли вътрешните си правила и вземането на решения, преди да се разшири в допълнение на изток.
Скрит риск
Освен разглеждането на финансовите последствия на участието на Украйна, отчетът също по този начин предлага набор от политически оферти за обезпечаване на меко приземяване.
Например, Брьогел предлага на блока да предложи поетапен развой на разширение, който ще разреши на Украйна прогресивно да се възползва от преимуществата на Европейски Съюз, като унищожаване на таксите за роуминг и разрешаване на заплащания в евро. Това от своя страна би подтикнало Киев да се ангажира с огромни промени, нужни за отключване на всички 35 глави от договарянията за присъединение.
Но, предизвестява Брьогел, преходът крие по-голям риск: Украйна, откакто влезе в блока, може в един миг да изпадне в демократично оттегляне, какъвто беше казусът с Унгария и Полша.
Длъжностни лица в Брюксел изразходваха неизмерима сила, пробвайки се да овладеят упадъка на върховенството на закона в тези две държави-членки, като доколкото. Отнемащото доста време безпокойствие също въодушеви промени в рамката за разширение, което направи главата за главните права първата и последната затворена и добави принцип на обратимост за прекъсване на договарянията, в случай че претендент обърне напредъка си.
Дарвас признава Отправната точка на Украйна е „ доста, доста слаба “, защото страната е изправена пред неприятно качество на ръководство, високи равнища на корупция и вкорененото въздействие на олигарсите. Продължаващото военно състояние промени салдото на силите сред институциите и към момента не е ясно по кое време ще завърши и какви последствия ще има след това.
„ Решаващият въпрос е какво се случва с върховенството на закона и народна власт в Украйна “, сподели Дарвас. „ Това е сложна задача, само че зависи на първо място от Украйна. “
Имайки поради вероятния поврат в Киев, отчетът допуска, че Европейски Съюз би трябвало да вкара нововъведения и да създаде нови правни разпореждания, които могат да подсигуряват зачитането на главните права преди и след присъединението. Тези подготвени принадлежности могат да бъдат включени в контракта за присъединение, който Украйна ще подпише с блока и ще бъде утвърден от всички национални парламенти.
В този контракт „ би трябвало да има уговорка, че в случай че страната не дава отговор на избрани референтни индикатори, до момента в който е член на Европейския съюз, тогава нейните права на глас могат да бъдат прекъснати по доста по-бърз метод, в сравнение с е допустимо сега в Европейски Съюз “, сподели Дарвас, имайки поради процедурата по член 7, която има единствено е задействан и Полша, само че в никакъв случай не е стигнал до най-радикалните си стадии.
„ Също по този начин достъпът до фондовете на Европейски Съюз може да бъде спрян по доста по-бърз метод. Така че мисля, че има правна опция за отбрана на Европейски Съюз по-добре от върховенството на закона и отстъпването на корупцията. "
